EL uus akumäärus toob alates 2026 aastast kaasa olulised muudatused tootjatele, müüjatele ja tarbijatele

Posted on by Eesti Elektroonikaromu
euroopa-liidu-uus-akumäärus-elektroonikaromu

Alates 2024. aastast jõustus Euroopa Liidu uus akumäärus (EU 2023/1542), mis muudab põhjalikult patareide ja akude tootmise, müügi, kasutamise ja ringlussevõtu reegleid.


Määrus kehtib ühtselt kõigis liikmesriikides ja puudutab kõiki osapooli – tootjaid, importijaid, müüjaid ja tarbijaid. Uued nõuded toovad kaasa rangemad ohutus- ja keskkonnastandardid, laiendatud tootjavastutuse, tarbijatele lihtsamad tagastusvõimalused ning tehnilised normid, mis suurendavad akude vastupidavust ja korduskasutust. Tähtajad ulatuvad 2024. aastast kuni 2036. aastani, mistõttu on õigeaegne ettevalmistus hädavajalik kõigile turuosalistele.

EL akumäärus 2024–2036: praktiline teejuht tootjatele, importijatele, müüjatele ja tarbijatele

2023. aasta juulis kinnitas Euroopa Parlament uue akumääruse, mis käsitleb patareide ja akude kogu elutsüklit — alates toorainest kuni ringlussevõtuni. Määrus on otse kohaldatav kõigis liikmesriikides ja mõjutab kõiki osapooli — tootjaid, turustajaid, importijaid ja tarbijaid. Selle eesmärk on kehtestada ühtsed standardid, tugevdada ringmajandust ning vähendada akudest tulenevat keskkonnakoormust.

Akumääruse eesmärgid: miks see määrus loodi?

Akumäärus sündis vajadusest reguleerida aina kasvavat akude turgu — elektriautodelt mobiilseadeteni — terviklikult ja jätkusuutlikult.

Peamised eesmärgid:

  • Ühtsed ohutusstandardid kogu EL-is.
  • Funktsioneeriv turg tagasi ringlusesse suunatavale toormele.
  • Keskkonnamõjude vähendamine akude tootmisel, kasutamisel ja jäätmekäitluses.

Määrus loob aluse turule, mis on korrastatud, ressursisäästlik ja turvaline — alates akude tootmiseks vajalike ressursside kaevandamisest kuni ringluse lõpuni.

Laiendatud tootjavastutus: tootjate uued kohustused

Tootjate roll ei piirdu enam toodangu müügiga — nüüd vastutatakse kogu elutsükli eest.

Peamised kohustused:

Tarbijale kohustused ja õigused

Tarbijad ei saa olla enam passiivsed — neilt oodatakse aktiivset rolli kogumissüsteemi toimimises.

Muudatused tarbijale:

  • Eraldi kogumine on kohustuslik, vältimaks akude kahjustumist ja terviseriske.
  • Kantavaid akusid saab viia tasuta tagasi nii poodi, kogumispunkti kui ka jäätmejaama — uute samalaadsete toodete ost ei ole tagastamise tingmuseks.
  • Veebipoed peavad esitama kogumispunktide info.
  • Alates 18.02.2027 peab EV-, LMT- ja suuremahulistel tööstusakudel olema elektrooniline akupass (QR), mis annab info kestlikkusest ja tootmisest.

Tarbijale antakse selge vastutus: lihtsad ja mugavad akude ning patareide tagastusvõimalused ning selged valikud.

Jätkusuutlikkus ja ohutus nõuded

Uus määrus seab tehnilised standardid, mis toetavad nii tarbijate õigusi kui keskkonnaohutust.

Olulisemad nõuded:

  • Süsinikujalajälg (QR-kood ja kohalik keel): EV-akud alates 18.02.2025, tööstusakud alates 18.02.2026, LMT-akud alates 18.02.2028, ESS akud alates 18.02.2030.
  • Ringlussevõetud materjalide osakaal: dokumentatsioon alates 2028; miinimumid 2031 (Co 16%, Pb 85%, Li 6%, Ni 6%) ja 2036 (Co 26%, Pb 85%, Li 12%, Ni 15%).
  • Jõudlus ja vastupidavus: kantavad akud (v.a nööpelemendid) alates 18.08.2028, samas uuritakse mittelaetavate patareide keelustamise võimalust 2030; tööstus-, EV- ja LMT-akud >2 kWh nõuavad dokumentatsiooni alates 18.08.2024 (nimimahutavus, võimsus, sisetakistus, eluiga).
  • Eemaldatavus: kantavad ja LMT-akud peavad olema kasutaja poolt hõlpsalt eemaldatavad alates 18.08.2027 (erandid nt veekindlusele).
  • ESS-ohutusnõuded: alates 18.08.2024 nõutav dokumentatsioon riskide, testide ja juhiste kohta; ohutuse deklareerib tootja, kuid kestlikkuse nõuded peab kinnitama sõltumatu sertifitseerija.

Määrusega uuenenud nõuded suunavad tootjaid arendama kvaliteetseid, ohutuid ja pikema elueaga akusid.

Akude klassifikatsioon: selgus jaotuses

Uues akumääruses on selge kategooriate süsteem ning see aitab määrata, millised nõuded millistele akudele kehtivad.

Uued akukategooriad:

  1. Kantavad patareid ja akud (≤5 kg, v.a EV/LMT/tööstus) — AA, AAA jms.
  2. Mootorsõidukiakud — pliiakud käivituseks, valgusteks.
  3. Tööstuslikud akud (>5 kg; nt ESS, tõstukid).
  4. Kergtranspordivahendi akud (LMT) (≤25 kg; e-jalgrattad, tõukerattad).
  5. Elektrisõiduki-akud (EV) (>25 kg; M/N/O kategooria sõidukid).

Kategooriate selgus teeb nõuete haldamise efektiivsemaks ning võimaldab samas ka täpsemat regulatsioonikohaldust.

euroopa liidu uus akumaarus 2025 eesti elektroonikaromu
EL uus akumäärus toob alates 2026 aastast kaasa olulised muudatused tootjatele, müüjatele ja tarbijatele 10

Vastavushindamine, CE-märk ja importijate roll

Tooraine keskkonnatihedust ja ohutust ei ole lubatud tagantjärgi kontrollimata jätta — kogu toiming peab olema eelnevalt dokumenteeritud.

Nõuded:

  • CE-märk kõigile akudele alates 18.08.2024 — märgistusel tootja info, piktogrammid, ohutussümbolid.
  • Kõik turule lastavad akud peavad läbima vastavushindamise: elektrokeemilised ja kestlikkuse parameetrid, aku seisund ja eluiga, CO₂ ja taaskasutatud materjalide osakaal.
  • Importijate/turustajate kohustused: kontrollida vastavusdeklaratsiooni (VIII lisa), tehnilist dokumentatsiooni, juhiseid ja CE-märki; keelatud on importida mittevastavaid akusid; vastutada ladustamise ja transpordi nõuetekohasuse eest.

Vastavushindamine peab olema detailne ja sõltumatu — see tagab akude ohutuse ja kvaliteedi kogu elutsükli jooksul.

Hoolsuskohustus ja tarneahela läbipaistvus

Alates 18.08.2025 (v.a SME <40 M€) peavad tootjad rakendama:

  1. Juhtimissüsteemi (regulatiivne vastavus, riskide juhtimine, aruandlus).
  2. Riskijuhtimiskava (riskide tuvastamine, regulaarne jälgimine, auditeerimine).
  3. Avalik teave hoolsuskohustuse täitmise kohta — art 52; avalik aruanne (art 45(5) + 10 aasta dokumentatsioon).

Läbipaistvus ehitab usaldust ja aitab organiseerida eetilisemat, keskkonnasõbralikumat väärtusahelat.

Tähtajad — planeeri õigeaegselt vajalikud muutused

Määruse edukas rakendamine nõuab selget ajaplaneerimist ja operatiivset valmisolekut.

Olulised kuupäevad:

  • 18.02.2024 – määrus jõustub.
  • 18.08.2024 – CE, vastavushindamine, hoolsuskohustus.
  • 18.08.2025 – uued patarei-ja akujäätmete käitlemise nõuded.
  • 18.02.2027 – hakkab kehtima uus akupass ja aku eemaldatavuse nõded
  • 18.08.2028 – uuenenud jõudluse ja CO₂ deklaratsiooni nõuded.
  • 2031 & 2036 – uued kohustused ringlussevõetud materjali miinimumide määrades.

Korduskasutus ja akude teine elu

Akude elutsükli pikendamine on oluline ressursside säästmises.

Uuenenud nõuded:

  • Tootjad peavad võimaldama ligipääsu BMS-andmetele (State of Health).
  • Käitlejad peavad järgima testimis-, pakendamise ja transpordi standardeid.
  • Ringlusse tagasi suunatud akud peavad vastama standarditele.
  • Kui aku turule lasti enne uuenenud jõudlus- ja CO₂ nõuete kehtima hakkamist, siis need ei ole tagasikäidetele kohaldatavad.
  • Korduskasutatud akusid käsitletake uue tootena ja neile laienevad EPR-kohustused.

Ringlussevõtu eesmärgid ja miinimumtasemed

Sissejuhatus: Ringlusprotsessile seatud sihid tagavad materjalide tõhusa ärakasutuse.

Sihtmärgid:

  • 2031: tagasivõetavad Co/Cu/Pb/Ni ≥ 95%, Li ≥ 80%.
  • 2027: varem — Co/Cu/Pb/Ni ≥ 90%, Li ≥ 50%.
  • Ringlussevõtu määrad (keskmine kaaluprotsent):
    • 31.12.2025: plii 75%, liitium 65%, Ni-Cd 80%, muu 50%.
    • 31.12.2030: plii 80%, liitium 70%.
  • Välis-EList töötlemisel peab eksportija tõendama vastavust; nõutakse pädeva asutuse dokumenti.
euroopa liidu akumaarus uus eesti elektroonikaromu
EL uus akumäärus toob alates 2026 aastast kaasa olulised muudatused tootjatele, müüjatele ja tarbijatele 11

Kokkuvõtteks

Euroopa Liidu uus akumäärus (EU 2023/1542) on terviklik õigusraamistik, mis reguleerib patareide ja akude kogu elutsüklit – alates toorainete kaevandamisest ja tootmisest kuni kogumise, ringlussevõtu ja korduskasutuseni. Määrus on alates 2024. aastast otsekohaldatav kõigis liikmesriikides, sh Eestis, ning see mõjutab kõiki turuosalisi: tootjaid, importijaid, müüjaid ja tarbijaid.

Peamised eesmärgid

  • Luua ühtsed ohutus- ja keskkonnastandardid kogu EL-is.
  • Toetada ringmajandust, et väärtuslikud materjalid jõuaksid tagasi tootmisesse.
  • Vähendada akude keskkonnajalajälge tootmisel, kasutamisel ja käitlemisel.

Tootjate kohustused

Tootjavastutus laieneb kogu akude elueale. See hõlmab kohustuslikku registreerimist probleemtootjate registris, liitumist tootjavastutusorganisatsiooniga, kogumis- ja ringlussevõtusüsteemi korraldamist, finantsgarantiide loomist ning toodete korrektset märgistamist. Kogumise miinimumeesmärgid kasvavad järk-järgult kuni 2030. aastani.

Tarbijate roll

Tarbijatel on kohustus koguda akud ja patareid eraldi ning võimalus need tasuta tagastada poodidesse, kogumispunktidesse või jäätmejaamadesse. Alates 2027. aastast peab suurte akude (EV, LMT, tööstus) juures olema elektrooniline akupass, mis sisaldab tootmis- ja keskkonnaandmeid.

Jätkusuutlikkus ja tehnilised nõuded

Määrus sätestab standardid süsinikujalajälje arvutamiseks, ringlussevõetud materjalide minimaalse osakaalu, akude jõudluse ja vastupidavuse, kasutaja poolt eemaldatavuse ning ESS-akude ohutuse. Need nõuded rakenduvad järk-järgult kuni 2036. aastani.

Akude kategooriad

Määrus defineerib viis selget kategooriat (kantavad, mootorsõiduki-, tööstus-, kergtranspordi- ja elektrisõidukiakud), et kohaldada igale rühmale sobivaid nõudeid ja eesmärke.

Vastavushindamine ja CE-märgistus

Kõik akud peavad läbima vastavushindamise ning kandma CE-märgist. Importijad ja turustajad vastutavad selle eest, et turule ei jõuaks nõuetele mittevastavad tooted.

Hoolsuskohustus ja tarneahela läbipaistvus

Suuremad tootjad peavad alates 2025. aastast rakendama riskijuhtimis- ja aruandlussüsteeme, mis tagavad eetilise ja keskkonnahoidliku tarneahela.

Tähtajad

Olulised kuupäevad ulatuvad 2024. aastast kuni 2036. aastani. Varajane planeerimine on hädavajalik, et vältida nõuetele mittevastavust.

Korduskasutus ja ringlussevõtt

Määrus soodustab akude teist elu, sätestab korduskasutatud akudele uued EPR-kohustused ning seab konkreetsed ringlussevõtu eesmärgid (nt liitiumi 70% ringlussevõtt aastaks 2030).

EL uus akumäärus on mahukas ja detailne muudatus, mis tõstab kogu akude väärtusahela keskkonna- ja ohutusstandardid uuele tasemele. Edu saavutavad need turuosalised, kes valmistuvad muudatusteks varakult, investeerivad ringmajanduse lahendustesse ja tagavad läbipaistva, vastutustundliku tegevuse.

Seotud materjalid:

Kliimaministeerium – 2023. aasta juulis kinnitas Euroopa Parlament määruse, mis käsitleb kogu patareide ja akude eluringi alates tooraine kaevandamisest kuni jäätmete ringlussevõtuni.

Euroopa Pralamendi ja Nõukogu määrus (EL) 2023/1542

Liitu tootjavastustusorganisatsiooniga

Ettevõtted, kes müüvad Eestis elektroonikaseadmeid, peavad liituma tootjavastutusorganisatsiooniga.

LIITUN

Mis on uus EL akumäärus ja keda see puudutab?

Euroopa Liidu uus akumäärus (EU 2023/1542), mis jõustus 18. veebruaril 2024, reguleerib patareide ja akude kogu elutsüklit — alates tooraine kaevandamisest ja tootmisest kuni kogumise, ringlussevõtu ja korduskasutuseni.

See määrus kehtib ühtselt kõigis EL liikmesriikides ning mõjutab tootjaid, importijaid, turustajaid, müüjaid ja tarbijaid. Peamine eesmärk on vähendada akude keskkonnajalajälge, tagada ohutus ja suurendada ringmajanduse mahtu.

Millised on peamised muutused tootjate jaoks?

Tootjate vastutus laieneb kogu aku elutsüklile. Olulisemad kohustused:

– Registreerimine probleemtooteregistris ja liitumine tootjavastutusorganisatsiooniga (alates 1. jaanuarist 2026).
– Akude kogumise, käitlemise ja ringlussevõtu süsteemi korraldamine.
– Teavituskampaaniate elluviimine.
– Finantsgarantiid ka tegevuse lõpetamise või maksejõuetuse korral.
– Toote etikettidel info ringlussevõtu ja taaskasutuse kohta.

Need nõuded suunavad tootjaid arendama vastupidavamaid ja keskkonnasõbralikumaid lahendusi.

Kuidas mõjutab määrus tarbijaid?

Tarbijatele seatakse selged kohustused ja õigused:
Eraldi kogumine on kohustuslik, et vältida terviseriske ja keskkonnakahju.

Kantavaid akusid ja patareisid saab tasuta tagastada poodidesse, kogumispunktidesse või jäätmejaamadesse (ostu tegemine ei ole tingimus).

Veebipoed peavad kuvama lähima kogumispunkti info.

Alates 18. veebruarist 2027 peab suuremate akude (EV, LMT, tööstus) juures olema elektrooniline akupass (QR-kood), mis sisaldab tootmis- ja keskkonnaandmeid.

Mis on elektrooniline akupass ja milleks see vajalik on?

Elektrooniline akupass on QR-koodi kaudu kättesaadav digitaalne dokument, mis annab ülevaate aku päritolust, tootmisest, keskkonnamõjust ja kestlikkusest.

See võimaldab tarbijatel, jäätmekäitlejatel ja ametiasutustel teha teadlikke otsuseid aku kasutuse, taaskasutuse ja ringlussevõtu osas.

Millised tehnilised ja keskkonnanõuded kehtestatakse?

Määrus sätestab:
– Süsinikujalajälje arvutamise ja kuvamise nõuded (järkjärgult alates 2025).
– Miinimumprotsendid ringlussevõetud materjalidele (nt liitium, koobalt, plii, nikkel).
– Akude jõudluse ja vastupidavuse miinimumnõuded.
– Kantavate ja LMT-akude lihtne eemaldatavus alates 2027.
– ESS-akude ohutusstandardid ja sõltumatu sertifitseerija kinnitus.

Kuidas on akud uues määruses klassifitseeritud?

Akud jagunevad viide kategooriasse:

– Kantavad patareid ja akud (≤5 kg, v.a EV/LMT/tööstus).
– Mootorsõidukiakud (käivituseks, valgustuseks).
– Tööstuslikud akud (>5 kg).
– Kergtranspordivahendi akud (LMT) (≤25 kg).
– Elektrisõidukiakud (EV) (>25 kg).

Mis on CE-märgis ja miks see on kohustuslik?

CE-märgis kinnitab, et aku vastab kõigile EL ohutus-, keskkonna- ja jõudlusnõuetele. Alates 18. augustist 2024 peavad kõik turule lastavad akud olema CE-märgisega, läbima vastavushindamise ning omama tehnilist dokumentatsiooni.

Millised on olulisemad rakendustähtajad?

18.02.2024 – määrus jõustus.
18.08.2024 – CE-märgis ja vastavushindamine kohustuslikud.
18.08.2025 – uued jäätmekäitlusnõuded.
18.02.2027 – akupass ja eemaldatavusnõuded.
18.08.2028 – uued jõudlus- ja CO₂-deklaratsioonid.
2031 & 2036 – uued ringlussevõetud materjalide miinimumnõuded.

Mis muutub akude korduskasutuse osas?

Korduskasutatud akusid käsitletakse uue tootena ja neile laienevad samad tootjavastutuse kohustused. Tootjad peavad võimaldama ligipääsu aku terviseandmetele (State of Health) ja järgima standardeid transportimisel, pakendamisel ja testimisel.

ELEKTROONIKAROMUDE KOGUMISKOHAD