Принцип ответственности производителя
Требования к сбору, вторичному использованию и обработке отходов электрического и электронного оборудования (ЭЭ оборудования) установлены на уровне Европейского союза Директивой ЕС 2002/96/EC, которая более широко известна как Директива WEEE.
На уровне Эстонии требования, изложенные в Директиве WEEE, отражены в Законе об отходах и соответствующих постановлениях Правительства Республики и министра окружающей среды, принятых на основании Закона об отходах.
Закон об отходах устанавливает принцип ответственности производителя, согласно которому производитель должен обеспечить сбор отходов, образовавшихся от произведенного, перепроданного или импортированного им ЭЭ оборудования, а также их вторичное использование или утилизацию.
Расходы, связанные с этой деятельностью, должен нести Производитель, а это означает, что Производители должны организовать прием и сбор отходов своей продукции, а также их вторичное использование и обработку.
Здесь важно подчеркнуть, что понятие «Производитель» охватывает не только производителей в традиционном смысле этого слова, но в значении законодательства, регулирующего данную область «Производителями» являются все импортеры электрического и электронного оборудования.
Принцип ответственности производителя действителен в Эстонии для ЭЭ оборудования с 13 августа 2005 года, и ему сопутствуют следующие обязанности:
- Производитель должен обеспечивать сбор и вторичное использование отходов, возникающих от производимого или импортируемого им ЭЭ оборудования, причем расходы, связанные с этой деятельностью, должен нести Производитель.
- Производители несут солидарную ответственность за сбор и вторичное использование отходов, возникших от ЭЭ оборудования, выпущенного на рынок до 13 августа 2005 г., и расходы, связанные с этой деятельностью, распределяются в соответствии с рыночной долей Производителя в продаже соответствующего вида ЭЭ оборудования.
- Конечный пользователь должен иметь возможность бесплатно передать образовавшиеся ЭЭ отходы в систему сбора, организованную Производителем(ями).
Для функционирования системы сбора и вторичного использования ЭЭ оборудования, основанной на ответственности производителя, важно иметь обзор Производителей, выпущенного ими на эстонский рынок ЭЭ оборудования, а также данных о сборе и обработке образовавшихся от этого отходов.
Все действующие в Эстонии Производители ЭЭ оборудования обязаны зарегистрироваться в Регистре проблемных продуктов (PROTO) и регулярно представлять в регистр данные согласно установленному порядку.
На основе данных регистра государство может проверять, как Производитель выполняет возложенную на него обязанность по организации обработки отходов, образующихся от ЭЭ оборудования.
На какое ЭЭ оборудование распространяется ответственность производителя?
На оборудование, перечисленное в приложении к Постановлению Правительства Республики № 65 от 20 апреля. 2009 г.
«Требования и порядок сбора, возврата производителю и вторичного использования или утилизации отходов, образовавшихся от электрического и электронного оборудования, а также целевые показатели и сроки достижения целевых показателей».
Обращаем Ваше внимание на то, что этот список не является окончательным.
КАТЕГОРИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО И ЭЛЕКТРОННОГО ОБОРУДОВАНИЯ
1. Теплообменные устройства
Например: Холодильники, морозильники, медицинские морозильники, климатическое, кондиционирующее и охлаждающее оборудование; Стационарное климатическое, кондиционирующее, морозильное, холодильное и охлаждающее оборудование, подключаемое к центральной системе.
2. Дисплеи, мониторы и устройства с экранами размером более 100 см2
Например: Ноутбуки; Мониторы стекло/CRT/жидкокристаллические/LCD/плазма; Телевизоры (со встроенными комбинациями или без них); Прочие телекоммуникационные продукты или устройства для передачи изображения или другой информации и т. д.
3. Лампы
Например: LED светильники, LED лампы и другие светодиодные изделия; Прямые люминесцентные лампы; Энергосберегающие лампы, другие газоразрядные лампы и т. д.
4. Большие устройства (какой-либо из внешних габаритов которых превышает 50 см)
Например: Микроволновые печи; Пылесосы, щетки для ковров, другие электрические чистящие устройства; швейные, ткацкие и вязальные машины и прочие машины для обработки текстиля;
Прочие бытовые приборы с электромоторами, не указанные в ином месте; Персональные компьютеры, в т.ч. клавиатура и мышь (без дисплея); Принтеры всех типов (матричные, лазерные, струйные), копировальные машины, множительные аппараты, сканеры, факсы;
Прочие продукты и оборудование для электронного сбора, хранения, обработки, представления или передачи данных; Прочее оборудование (радио, видео/DVD, CD-плееры, кассетные магнитофоны, проигрыватели виниловых пластинок, усилители, динамики, ТВ-боксы, системы SAT);
Арматура для использования на работе и дома (потолочная, напольная, настольная и т. д.); Электротокогенераторное оборудование; Газонокосилки и прочие электрические садовые инструменты, аппараты для мытья под давлением, компрессоры и прочие приборы бытового назначения; Электроинструменты;
Монетные игровые автоматы, большие автоматы для выдачи продуктов и денег; Спортивный инвентарь с электрическими или электронными компонентами; Большие музыкальные инструменты; Устройства для обнаружения, предотвращения, мониторинга, лечения или облегчения заболеваний, травм или физических недостатков;
Другое оборудование для мониторинга и наблюдения, используемое на промышленных предприятиях (например, панели управления); Стиральные машины; сушилки для белья; плиты (в полную высоту); варочные поверхности и духовки (в том числе электрические варочные поверхности); посудомоечные машины;
Другое крупное оборудование, используемое для хранения, приготовления и другой обработки пищевых продуктов; Электровентиляторы и прочие вентиляционные или вытяжные устройства; электронагреватели (бойлеры, радиаторы и т.п.); Солнечные панели, солнечные отопительные системы и сопутствующее им оборудование и аксессуары
5. Мелкая бытовая техника (ни один из внешних габаритов которой не превышает 50 см)
Например: Утюги и другое оборудование для глажки, прокатки и другого ухода за одеждой; ростеры, фритюрницы; кофемолки, кофемашины и аппараты для открывания тары или упаковки; электроножи; машинки для стрижки волос, фены для волос, зубные щетки, аппараты для бритья, массажные аппараты и другие аппараты для ухода за телом; часы, наручные часы и оборудование для измерения, фиксации или регистрации времени; весы;
Прочие бытовые приборы с электромоторами, не указанные в ином месте; Устройства, предназначенные для обычного потребителя.Арматура для использования на работе и дома (потолочная, напольная, настольная и т. д.);
Прочее оборудование (радио, видео/DVD, CD-плееры, кассетные магнитофоны, проигрыватели виниловых пластинок, усилители, динамики, радиочасы, портативное радио/CD-плеер/ проигрыватель, дигитальные ТВ-боксы);
Прочие продукты или устройства для записи или воспроизведения звука или изображения, включая средства для передачи звука, изображения и не телекоммуникационных сигналов; Оборудование со встроенными солнечными батареями;
Электроинструменты (для завинчивания, сверления, шлифования, пиления, сварки, распыления и т. д.); Газонокосилки и прочие электрические садовые инструменты, аппараты для мытья под давлением, компрессоры и прочие приборы бытового назначения;
Видеоигры и работающие от электрических и аккумуляторных батарей игры и игрушки; Спортивный инвентарь с электрическими или электронными компонентами;
Маленькие музыкальные инструменты; Устройства для обнаружения, предотвращения, мониторинга, лечения или облегчения заболеваний, травм или физических недостатков; Дымовые датчики, регуляторы отопления, термостаты;
Бытовые или лабораторные приборы для измерения, взвешивания или регулирования; Другое оборудование для мониторинга и наблюдения, используемое на промышленных предприятиях (например, панели управления).
6. Малое инфотехнологическое и телекоммуникационное оборудование (ни один из внешних габаритов которого не превышает 50 см)
Например: Персональные компьютеры, портативные компьютеры, планшеты; Мобильные телефоны; Беспроводные телефоны, телефоны, телефонные коммутаторы, модемы и автоответчики с аксессуарами;
Трансформаторы и зарядные устройства (продаваемые отдельно); Прочие телекоммуникационные продукты или оборудования для передачи звука, изображения или другой информации.
БАТАРЕИ И АККУМУЛЯТОРЫ
Пояснение.
В соответствии с положением о Регистре проблемных продуктов при декларировании батарей и аккумуляторов необходимо соблюдать следующий порядок.
- Вначале следует определить, к какой категории относится аккумулятор или батарея:
Переносные и находящиеся в электрических и электронных устройствах Обозначение: PATk (батарея или аккумулятор, которые не являются промышленными или автомобильными батареями или аккумуляторами) Батарею или аккумулятор в продаваемом ЭЭ устройстве следует декларировать отдельно от ЭЭ устройства.
Автомобильные. — Обозначение: PATa (аккумулятор, используемый в пусковом устройстве, устройстве освещения или зажигании автомобиля)
Промышленные. – Обозначение: PATt (аккумулятор, предназначенный исключительно для промышленного или профессионального использования или используемый в электромобиле любого типа).
- Затем необходимо определить, к какому типу относится аккумулятор или батарея:
- Прочие — Прочие
- Никель-металл-гидридные — NiMH
- Никель-кадмиевые — NiCd
- Литий-ионные — Li-ioon
- Ртутно-оксидные — Hg
- Серебряно-оксидные — Ag2O
- Литиевые — L
- Свинцовые — Pb
При декларировании различные типы батарей и аккумуляторов следует указывать отдельно.
Примеры: Если компания приносит ноутбуки, внутри которых находятся, например, литий-ионные аккумуляторы, то компания отдельно декларирует вес ноутбука (код 201) и вес аккумулятора (код PATk Li-ioon). Если, кроме того, аккумуляторы для ноутбуков продаются как отдельный продукт, они декларируются с кодом PATk Li-ioon.
Для батарей, продаваемых отдельно, следует иметь в виду, что PROTO не требует отдельного декларирования трех наиболее продаваемых типов батарей (щелочные, т.е.alkaline батареи; цинк-углеродные (ZnC) батареи и магниевые (Mg) батареи, которые классифицируются под кодом PATk Прочие.
Серебряно-оксидные батареи (кнопочные элементы, используемые в основном в электронных часах и калькуляторах) необходимо декларировать отдельно. Опять же, важно, продаются ли они отдельно или как находящиеся внутри ЭЭ устройства, и их код, соответственно, PATk Ag2O.
Тот же принцип применяется и к ртутно-оксидным батареям (кнопочным элементам, используемым в слуховых аппаратах и фотоустройствах) — PATk Hg. Литиевые батареи (кнопочные элементы, используемые в часах и фотопринадлежностях) декларируются с кодом PATk L.
Категории батарей и аккумуляторов
PATk — Переносные аккумуляторы и батареи (в том числе продаваемые отдельно).